湖北日報訊 記者梁曉瑩 特約記者宋明芳 通訊員黃桂紅
  孝感市孝南區陡崗鎮袁湖村,近10年無打架鬥毆、無違法犯罪、無群眾上訪,躋身全國民主法治示範村。
  村級事務村民定、群眾難題群眾解,袁湖村創造的“村民理事會+協會”民主治村模式立下大功。這一模式被稱為“1+X”,已在孝感各地鋪開,並得到省委組織部肯定,向全省推廣。
  孝感市委書記陶宏多次駐村調研後感慨:發動群眾做群眾工作,最有效。
  村民理事會威信高:
  群眾心脈摸得準
  在袁湖村,村民理事會的話很管用。
  理事會由25名老黨員、老幹部、老教師、老軍人和老模範組成,全由村民推舉。全村6個灣設分理事會,總成員50多人,義務服務,不在村兩委任職。
  走進村裡袁湖灣,兩排徽派風格的青瓦白牆平房內,三五成群的老人正對弈、健身。這是去年建成的村老年人互助幸福院。
  建幸福院要占12戶村民的7.5畝地,還得找大家籌錢,有群眾不樂意。
  難題交給理事會。理事們一家家上門:這是政府的公益項目,以後自己老了,也有個活動、聊天的去處。再說,徵地補償金也不差啊。
  “話都在理,加上理事們的老面子,大伙兒都同意了。”理事長袁漢興說。
  9個協會能量大:
  “倚老賣老”很管用
  村級公益事業,理事會負責籌資建設,管理則由9個相關協會擔綱。
  11日中午,袁湖村北灣村民袁漢斌的兒子新婚大喜,堂屋前擺喜酒。早上放鞭的鞭屑,已無影無蹤。
  “不掃乾凈,自己都不好意思。”他瞅著鄰居黃玉田老人,笑了。
  精瘦的老黃78歲,是北灣環境衛生協會會長。平時他在家種6畝田,一有空就在灣里房前屋後查衛生。“協會5個老頭,‘倚老賣老’蠻管用。”
  採訪中,大伙爭著誇灣里的名人袁旺發。每年過年回家時,他就將從北方帶回的葵花菊等花籽撒到灣里空地上。袁旺發讓北灣成了全村“最香”的灣。
  在袁湖村,大家還離不開“和事老”協會:婆媳不和、農田放水、鄰裡吵架……這些雞毛蒜皮的小事,全歸他們搞定。
  民主治村方向明:
  “兩委”放權不甩手
  袁湖村的成功,根本在打破了“村‘兩委’說了算、村幹部自己辦、群眾靠邊看”的傳統模式。
  但村“兩委”並未撂挑子。村支書袁少敏說,“1+X”仍需在村黨支部領導下工作,如理事會成員提議後,村“兩委”要在方針政策、法律法規上把關。村幹部騰出的精力,用於謀大局、想大事,如發展村級產業等等。
  “1+X”還需完善的監督機製作保障。在袁湖灣小超市門口,貼著去年衛生費、路燈電費使用收支公示,由村“兩委”、村務監事會、民主理財小組和全體村民監督。
  每年年末,打工村民回來,村裡就把臘月廿八定為重要議事日——村支書、村主任、理事長和協會會長,一起向全村村民報告工作和資金使用情況,商議下年重點項目。
  近3年,袁湖村自籌62萬元新農村建設配套資金,拆除亂搭濫建棚屋30多處,調出建設用地43畝,修路5.2公里,無一起大的糾紛。
  省委組織部調研後表示,袁湖村走出了一條以黨建引領農村基層治理的成功路子,為推進基層服務型黨組織建設提供了有益啟示。
  (原標題:民主治村“1+X”)
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